Almanya’da Borç Freni Esnetildi, 500 Milyar Euroluk Yatırım Fonu Kuruluyor
Mustafa Ekşi
Berlin-
Almanya’da borç freni kuralında kapsamlı değişiklikler ve 500 milyar euroluk yeni bir yatırım fonunun kurulması, 21 Mart 2025’te Federal Konsey (Bundesrat) tarafından anayasa değişikliği için gereken üçte iki çoğunlukla kabul edildi.
Borç Freninde Esneklik Getirildi
Yeni düzenlemeyle birlikte, Almanya Anayasası’nda yer alan borçlanma sınırına bazı istisnalar getirildi. Bundan böyle savunma, sivil koruma ve istihbarat alanlarındaki harcamalar belirli bir seviyeyi aştığında borç freni kapsamı dışında tutulacak. Bu kapsamda, saldırıya uğrayan ülkelere — örneğin Ukrayna’ya — yapılacak askeri yardımlar da borçlanma sınırlamasına dahil edilmeyecek. Mevcut durumda bu tür istisnalar sadece doğal afetler veya olağanüstü kriz durumları için geçerliydi.
Yeni kurala göre, bu alanlara yönelik harcamalar gayrisafi yurt içi hasılanın yüzde 1’ine kadar bütçeden karşılanacak. Bu sınırın üzerindeki harcamalar ise yeni borçlanmalarla finanse edilebilecek.
Eyaletler İçin de Yeni Borçlanma Hakkı
Şu ana kadar borçlanma yetkisi olmayan eyaletler (Länder) de artık birlikte yıllık GSYİH’nin yüzde 0,35’i oranında borçlanabilecek. Bu adım, özellikle yerel düzeydeki finansman açıklarını kapatmayı hedefliyor.
500 Milyar Euroluk Yatırım Fonu
Anayasa değişikliğiyle birlikte 12 yıl süreyle geçerli olacak şekilde 500 milyar euroluk bir “özel fon” (Sondervermögen) oluşturulacak. Bu fon yalnızca altyapı yatırımları ve 2045 yılına kadar iklim nötrlüğüne ulaşılması amacıyla kullanılacak. Borç freni kapsamında değerlendirilmeyen bu özel fonun 100 milyar euroluk kısmı eyalet altyapılarına, bir diğer 100 milyarlık kısmı ise İklim ve Dönüşüm Fonu’na aktarılacak.
Güvenlik ve Rekabet Gücüne Vurgu
Alman hükümeti, Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik saldırısının Avrupa’nın güvenlik durumunu köklü şekilde değiştirdiğini vurguladı. Ayrıca, ABD’de göreve gelen yeni yönetimle birlikte küresel tansiyonun azalacağı yönünde bir beklenti olmadığı ifade edildi. Bu sebeple, Almanya’nın savunma kapasitesini artırmasının yanında, ekonomik rekabet gücünü sürdürebilmesi için altyapı yatırımlarının kritik önemde olduğu belirtildi.
Yerel Yönetimlerin Artan Finans İhtiyacı
Pandemi ve ekonomik krizlerin ardından, yerel yönetimlerin de artan mali ihtiyaçları vurgulandı. Eğitim sisteminin modernleştirilmesi, dijitalleşme, mülteci entegrasyonu ve sivil koruma alanlarındaki projeler için ek kaynaklara ihtiyaç duyulduğu belirtildi.
Süreç Tamamlandı
Federal Meclis (Bundestag) ve Federal Konsey (Bundesrat) anayasa değişikliğini gerekli çoğunlukla onayladığı için, yasa artık yürürlüğe girmek üzere yayımlanacak. Resmi olarak yayımlandığı gün yürürlüğe girecek.
